金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全爱屋及乌是什么意思解释，爱屋及乌是什么意思英语监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手爱屋及乌是什么意思解释，爱屋及乌是什么意思英语段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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