文/解运亮(liàng)博士(shì)信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议(yì)精神超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域(yù)都(dōu)看到了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大(dà)城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可(kě)能(néng)带来(lái)经济新的(de)增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出(chū)整体经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生了大变化。为市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经(jīng)济为己任(rèn)，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素(sù)：国内政策落(luò)地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超出市场预期。每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后(hòu)一年的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提(tí)出，中国经(jīng)济面临需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情(qíng)防控政策优化(huà)至(zhì)今(jīn)，中(zhōng)央指出(chū)“我(wǒ)国疫情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经济社会(huì)常态化运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡(dàn)了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议对经济(jì)面临问题(tí)的(de)定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困难(nán)挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长压(yā)力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一(yī)季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增(zēng)强，需(xū)求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长力(lì)度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了(le)市场的(de)一大担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所在(zài)”。会议提(tí)出(chū)“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增(zēng)强、社会预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化(huà)解”。会议(yì)还(hái)提到一(yī)个词(cí)“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做(zuò)了积极(jí)部署，对社(shè)会(huì)各界(jiè)的关切都做了(le)积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加快(kuài)推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能(néng)源产业(yè)的扶(fú)持(chí)仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相对的(de)短(duǎn)板，也有望是未来重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出(chū)“要重视通用人工智能发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议提出“要推动平(píng)台(tái)企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台(tái)企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化(huà)旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消费”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)社(shè)会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要把吸(xī)引(yǐn)外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个(gè)自贸试(shì)验区(qū)及海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮(lún)对外(wài)开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能(néng)带来经济(jì)新的(de)增(zēng)长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于调整城市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常(cháng)住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前(qián)，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立(lì)即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大(dà)城(chéng)市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安全(quán)。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超(chāo)大(dà)特大城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设(shè)施(shī)建设(shè)，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带(dài)来(lái)新的(de)增长点。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上影响了(le)市场的(de)预期。此前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已经明确表(biǎo)示(shì)，要慎重出台收缩性(xìng)政(zhèng)策(cè)，从这次4月(yuè)份会(huì)议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策(cè)都是呵护(hù)和支持(chí)经(jīng)济的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到了(le)全国人民的(de)大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商(shāng)环(huán)境(jìng)、促进(jìn)经济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议(yì)看(kàn)，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工作思(sī)路都在发生(shēng)大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分析(xī)研究当前经济形势和(hé)经(jīng)济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持(chí)会(huì)议。（每年4月份的(de)政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前(qián)的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来(lái)8个月的(de)政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为(wèi)核心(xīn)的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导下，各地区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会发(fā)展，更(gèng)好统筹发展和安全(quán)，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在(zài)未来出(chū)现地(dì)方性(xìng)流行(xíng)或者(zhě)散发可(kě)能性(xìng)比较大，再(zài)出现较大规模(mó)流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行(xíng)（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发(fā)力，需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压(yā)力得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济(jì)发(fā)展呈现回(huí)升向好态势，经济(jì)运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出(chū)，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，疫情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策，对(duì)问(wèn)题的(de)定(dìng)性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳(wěn)增长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)不(bù)但不会减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要深入(rù)开展学习贯彻(chè)习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想主题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作(zuò)会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确(què)、全面(miàn)贯彻新(xīn)发展理念，加快(kuài)构建(jiàn)新(xīn)发展格(gé)局(jú)，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营主体活力结(jié)合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续(xù)增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其(qí)实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发(fā)力），乘(chéng)势而上（这个词(cí)表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的(de)有效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的(de)现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而(ér)上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造（对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)极(jí)高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的关(guān)键所在(zài)。积(jī)极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需(xū)求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年(nián)一(yī)季(jì)度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资(zī)（今年(nián)一季(jì)度(dù)，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出(chū)“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有(yǒu)制(zhì)企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提(tí)振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民(mín)营企业(yè)信心和(hé)元(yuán)气不足问题）。各类企(qǐ)业都要(yào)依法合规经营。要下决(jué)心从根本(běn)上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创新(xīn)。（对平台(tái)企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系和(hé)治理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式(shì)挂牌成立(lì)至今(jīn)，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点领域(yù)风(fēng)险，统筹做(zuò)好(hǎo)中小银行、保(bǎo)险(xiǎ睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高n)和信托(tuō)机(jī)构改革化险工作。要(yào)坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不是(shì)用(yòng)来炒的(de)定位(wèi)，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房(fáng)地产业发(fā)展(zhǎn)新模(mó)式(shì)。在(zài)超大特大(dà)城(chéng)市（《国务院关于(yú)调整城市规(guī)模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个特大(dà)城(chéng)市的城(chéng)中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利(lì)于房地产市(shì)场实现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时(shí)可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应(yīng)急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建设保障(zhàng)性住(zhù)房。要加强地方政府债务管理，严控新增(zēng)睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高隐性债务。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业(yè)渠(qú)道，稳定(dìng)农(nóng)民工等重(zhòng)点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业率已成(chéng)为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调(diào)整稳(wěn)就业政策措施(shī)全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持(chí)国有企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资(zī)总额并作为下一年度(dù)工资总额预算基数。我们预计后续(xù)青(qīng)年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心(xīn)不下”的(de)责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生(shēng)产。要(yào)做好迎峰(fēng)度夏(xià)电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好粮食(shí)生(shēng)产和重要农产品供应保障(zhàng)，全面(miàn)推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环(huán)境(jìng)系统治(zhì)理(lǐ)。各(gè)级领导干(gàn)部要带(dài)头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他事项”的(de)表述(shù)以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会(huì)议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济(jì)工作思路已经发生大(dà)变化(huà)——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：北京老旧机动车解体中心 睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高