金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)中戏明星有哪些明星，中戏明星有哪些名单用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)中戏明星有哪些明星，中戏明星有哪些名单规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(d中戏明星有哪些明星，中戏明星有哪些名单ài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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