金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的(de)额(é)外服(fú)务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客(kè)源优(yōu)势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人(rén)委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则(zé)实(shí形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句)行分(fēn)档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价(jià)和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示(shì)范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)非法收(shōu)集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存量形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对(duì)收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高(gāo)于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门(mén)会(huì)同市场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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