金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积(jī)极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品(pǐn)等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市(相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机(jī)制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银行联合(hé)发布《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度(dù)工作会(huì)议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不(bù)断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属(shǔ)地责(zé)任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案(àn)。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司(sī)补充资(zī)本。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对(duì)40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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