金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的(de)技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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