北京市经济和(hé)信(xìn)息化局等(děng)三部门拟组织实施“北京(jīng)市通用人(rén)工智能产业(yè)创新伙伴计划”。其(qí)中(zhōng)提出，到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领(lǐng)先(xiān)、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经(jīng)济(jì)高质量发展(zhǎn)的通用人工智能(néng)产业发(fā)展格局。上下游(yóu)产业链布局持续优化，优质(zhì)算(suàn)力(lì)、高(gāo)质量数据供给(gěi)支(zhī)撑能力大幅(fú)提升，大模型创新(xīn)应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以上(shàng)重点场景(jǐng)商(shāng)业化标杆应(yīng)用(yòng)并形(xíng)成10个以上行业标杆解决方案，培育一批(pī)应(yīng)用大模型技术实现(xiàn)突破性成长的标杆企业，建(jiàn)成具有国际影(yǐng)响力的通用(yòng)人工智(zhì)能产业(yè)发(fā)展高地。

　　主(zhǔ)要任务方面，计划提到，加快(kuài)满(mǎn)足近期(qī)迫(pò)切算力需求。发挥本市算(suàn)力(lì)资源优势，通过与云厂商(shāng)建(jiàn)立合作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化优质(zhì)普(pǔ)惠算(suàn)力，保(bǎo)障本市大模型(xíng)团队(duì)和AIGC企业产品研发和(hé)技术创(chuàng)新。采用用户单(dān)位与(yǔ)大(dà)模型团队结对方(fāng)式，对形(xíng)成(chéng)场景应用模式(shì)或(huò)试点案例的本市大模型团队训练(liàn)、初创企业行(xíng)业模(mó)型(xíng)调优及(jí)行业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索(suǒ)支持各区重点布局的产业园区、基地按(àn)照入驻(zhù)即享原则，对大模型(xíng)企(qǐ)业给予(yǔ)算力支持。

　　计划(huà)还提到，谋划(huà)建设(shè)国家级数据训练基地。在数据(jù)基础制(zhì)度(dù)先行(xíng)示范(fàn)区布局中谋划建设(shè)国家(jiā)级数据训练基地，探索高价值(zhí)数据(jù)共享的版权、安全和(hé)激励机制问题，推动(dòng)形成基于贡献(xiàn)的商(shāng)业(yè)化(huà)合作模式。发挥(huī)本市(shì)从事(shì)人工智能训(xùn)练(liàn)数据的专业(yè)服务商优(yōu)势，为(wèi)大(dà)模型预训(xùn)练的各个(gè)阶段所需的数据提供数据支(zhī)撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵(hán)盖(gài)文本、图(tú)像、视(shì)频等多模态的高(gāo)质量数据集，助力国(guó)家级(jí)数据训练基地建(jiàn)设(shè)。支持发展基(jī)于AIGC技(jì)术的合成数据新产(chǎn)业。

　　北京(jīng)市通用人工智(zhì)能产业创(chuàng)新伙伴计(jì)划

　　为抢抓通用人(rén)工智能产(chǎn)业发展新(xīn)机(jī)遇，推动大模型(xíng)技(jì)术创新应(yīng)用(yòng)，拟组(zǔ)织(zhī)实施“北京市通用人工智能(néng)产业创新伙伴计划”。伙(huǒ)伴计(jì)划聚焦于汇聚产业链上下游合作(zuò)伙伴，构建政产学(xué)研用深度融合的协同联动产业(yè)体(tǐ)系，推进大模型研发和应用，解(jiě)放(fàng)和发展数字经(jīng)济时(shí)代新的生产力(lì)，赋(fù)能千行百业数智化转(zhuǎn)型，助力(lì)全(quán)球数字经济标杆城市建设。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，深(shēn)入贯(guàn)彻落实党的二十大精(jīng)神(shén)，深刻把握人工智能技术(shù)演进趋势和创新发展规(guī)律，充分(fēn)发挥(huī)本市人(rén)工智能领域的(de)技术(shù)创新优势和产业资(zī)源优势(shì)，围(wéi)绕人工智能大(dà)模型的开(kāi)发迭代(dài)，以场景(jǐng)应用为牵引，集聚上下游伙(huǒ)伴，优(yōu)化配置算(suàn)力(lì)、数据和算法，加速大模型的行(xíng)业应用落地，推动构建通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业生态，打造数字经济发展新的突破(pò)点、引爆点和(hé)增(zēng)长(zhǎng)点。

　　二、工作(zuò)原则(zé)

　　创(chuàng)新驱(qū)动。加快推(tuī)动大模型基(jī)础(chǔ)理论、关键技术和应用模式研究，取(qǔ)得一批标志性(xìng)、引领性、示范性的创新应用成果，提(tí)升北京人工智能创新策(cè)源能力(lì)。

　　应(yīng)用牵引。有序推(tuī)进本市智慧城市(shì)应用场景开(kāi)放，加(jiā)快推动大模型在(zài)行业(yè)应(yīng)用(yòng)领域尽早落地，不断提高(gāo)场(chǎng)景应用(yòng)的(de)整体性、系统性(xìng)、可靠性(xìng)和前(qián)瞻(zhān)性，以场(chǎng)景应用促(cù)进(jìn)技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)的迭代(dài)升级。

　　重点突破。围绕当前智(zhì)能(néng)算力不足、高质量数(shù)据供(gōng)给(gěi)不够等问题，抓住症结、精准施(shī)策，利用我国在(zài)垂直领域的场景优(yōu)势(shì)，弥补关键薄弱环节，力争打通痛点、难点和堵点(diǎn)，实(shí)现行(xíng)业大模型的率先突(tū)破。

　　开放合作。结(jié)合大模型发展(zhǎn)关键(jiàn)环节，遴选(xuǎn)各个环节合(hé)作伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密(mì)合(hé)作(zuò)、高效协(xié)同，形成(chéng)产业链(liàn)共同体，共投资(zī)源、共(gòng)有成果、共享收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目(mù)标

　　到2025年(nián)，基本(běn)形成要素齐全(quán)、技术(shù)领先(xiān)、生态完(wán)备、可有力支撑数(shù)字(zì)经济高(gāo)质量发展的(de)通用人(rén)工智能产业发(fā)展格(gé)局。上下游产业链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质量(liàng)数据(jù)供给支撑(chēng)能力大幅提升(shēng)，大模型(xíng)创新应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以上(shàng)重点场(chǎng)景商(shāng)业化标杆应用并形成10个以上行业(yè)标杆解决(jué)方案，培育一批应用(yòng)大模型技术实(shí)现突破性成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通用人(rén)工智(zhì)能产业发(fā)展高(gāo)地(dì)。

　　四、“伙伴计划(huà)”范(fàn)围

　　“伙伴计(jì)划”旨在(zài)搭(dā)建人工智能大模型的开放合(hé)作(zuò)平台，建(jiàn)立协同合作(zuò)机制，寻找利益契合点和最大公约数，推进合(hé)作伙伴(bàn)协同联动(dòng)，实现资源(yuán)供给(gěi)充裕、技(jì)术自主创新、应用落地见效、合(hé)作机制灵活的(de)良性发(fā)展(zhǎn)态势。具体划分为五类伙(huǒ)伴，即(jí)算力伙伴、数据伙(huǒ)伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙伴(bàn)和投资伙(huǒ)伴。根据自身(shēn)业务(wù)类型(xíng)，各(gè)类市场主体可承担一个(gè)或多个(gè)伙伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力伙(huǒ)伴提(tí)供多元化(huà)高质量算力资源，保障本市大模型企业和AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技术创新，优先为本(běn)市(shì)大(dà)模型团队和创新企业(yè)提(tí)供优质算力服务，提供一系列的人工(gōng)智(zhì)能开(kāi)发增值服务工具，降低(dī)中小企业和个人开发者的算(suàn)力使用门槛，扩(kuò)大本市大(dà)模型发(fā)展集聚(jù)引领优势(shì)。

　　（二）数(shù)据伙(huǒ)伴

　　数据伙(huǒ)伴是(shì)数(shù)据要(yào)素市场中包括数据提供方、数据服(fú)务方、数据交易方在内的市场主体。针对大模型训练所需的高质(zhì)量数据，发挥数据(jù)提(tí)供方海量数据资源优势(shì)，基于(yú)数据(jù)交易方搭(dā)建的流通交(jiāo)易平台和数(shù)据服务方的技术支撑，实现训练数据的有效(xiào)供给及合规高(gāo)效、安全有(yǒu)序的流动。

　　（三）模(mó)型(xíng)伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务(wù)政(zhèng)务(wù)、工业、医(yī)疗、交通(tōng)、金融(róng)、教育、文旅等行业(yè)的(de)解(jiě)决(jué)方(fāng)案服务商，通过行(xíng)业典(diǎn)型(xíng)场景牵引(yǐn)，在通用大模型的基础(chǔ)上开发行业模型，落地行业(yè)应用并提(tí)供日(rì)常(cháng)服务，打(dǎ)通(tōng)模型即服(fú)务的(de)最后(hòu)一公里，并以行业模型反哺(bǔ)通用大模型技术的迭代(dài)。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应用(yòng)伙伴是指应用大模型(xíng)能(néng)力支撑(chēng)业务发展的各类行业用(yòng)户，通过(guò)开(kāi)放自身典型(xíng)场景，支撑打造基于行业数据的(de)精准模型，带动业务发展，实现差异化(huà)竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴(bàn)以资(zī)本赋能通用人工智能产业(yè)发展，发挥孵化、引导、带动作(zuò)用，驱动科技创新、培(péi)育(yù)标杆企业、促进项(xiàng)目落地，推动数字(zì)经(jīng)济高质量发展。

　　五、主要任务(wù)

　　（一(yī)）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市算力资源优势(shì)，通过(guò)与云厂商建立合(hé)作，加快归集现有算力(lì)，为(wèi)市场主体提供多(duō)元化优质普惠算力，保障(zhàng)本市大模型(xíng)团队和AIGC企(qǐ)业产品研发(fā)和技术创新。采用用(yòng)户单位与大模型(xíng)团队结对方式，对(duì)形成场景应用(yòng)模式或试(shì)点案例的(de)本市(shì)大模型团队训练、初创(chuàng)企业行业模型调(diào)优及行业(yè)应用推理(lǐ)算(suàn)力，给予10％的财政补贴。探索支持(chí)各区(qū)重点布局的产业园区、基地按(àn)照入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供(gōng)给能力。加快(kuài)建设海淀区北京人工智能公(gōng)共算力、朝阳区北京(jīng)数字经济算力中心等重点项目，尽快形成算力(lì)供给，完善本市算(suàn)力供给体系。建设北京市公共算力服(fú)务平台，汇聚云厂商和(hé)本地(dì)算力，形(xíng)成统(tǒng)一服务窗口(kǒu)并实现算力任务调度(dù)，提升(shēng)集(jí)约(yuē)化、规(guī)模化、专业化算力能力，以商业化运营为(wèi)主、政府适度补(bǔ)贴(tiē)为辅(fǔ)，满足未(wèi)来5-10年本市人工智能企业对(duì)算力(lì)的规模(mó)化需(xū)求。提高环京地区算力一体(tǐ)化服(fú)务能力，形成全国算力网络调(diào)度枢(shū)纽节点。

　　（三(sān)）推出(chū)一批高质(zhì)量(liàng)训练数(shù)据。梳理大模型(xíng)训练数据(jù)需求清单(dān)和供给目录，建(jiàn)立数据供(gōng)需对(duì)接(jiē)机(jī)制。基(jī)于市(shì)大数据中心(xīn)和北京国际大数据交易所探索(suǒ)建设可用于大模型训练的公共数(shù)据(jù)专(zhuān)栏和社会数据专(zhuān)区，推动公(gōng)共(gòng)数据(jù)和社会数据定向有条(tiáo)件开放。发挥在京(jīng)国家机关、科研院所、企事业单位(wèi)丰富的数据资源优势，用好北京国际大数据(jù)交(jiāo)易所(suǒ)社(shè)会数(shù)据(jù)专区成果及(jí)智源(yuán)研究院(yuàn)中文语(yǔ)料(liào)库，形成(chéng)训练数据(jù)的(de)定向供给(gěi)，对数据提供方给予一定比例的补贴(tiē)支(zhī)持(chí)。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地(dì)。在数(shù)据(jù)基础制(zhì)度(dù)先行示(shì)范区布(bù)局中(zhōng)谋划建设(shè)国(guó)家级数据训练基地，探(tàn)索高价值数据共享的(de)版权、安(ān)全和激(jī)励机制问题，推动形成基于贡(gòng)献的商业(yè)化合(hé)作(zuò)模式。发(fā)挥本市(shì)从事(shì)人工(gōng)智能训练数据(jù)的(de)专业服(fú)务商优势，为大模型预训练的各个(gè)阶段所需的数据提供(gōng)数据支撑和技术(shù)服(fú)务(wù)，开发涵(hán)盖文本、图像、视频等多模态的(de)高质量数据集，助力国(guó)家级数据(jù)训练基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思数据(jù)新产业(yè)。

　　（五）实施大模(mó)型应用创新标杆试(shì)点工程。围绕首都之窗智能问答、在线导办等场景，依(yī)托私有(yǒu)化(huà)部署的算力集(jí)群资源，逐步开展(zhǎn)不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思政(zhèng)务(wù)服务行业专有模型(xíng)训练(liàn)、精调(diào)、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接诉(sù)即办(bàn)”辅助(zhù)场景(jǐng)，总(zǒng)结专用模(mó)型实(shí)施部署(shǔ)经验，探(tàn)索政务服务大模型服务模式。支(zhī)持(chí)金融机构利(lì)用大模型技术打造“全能业务(wù)助理”，提升金融从业者的(de)服务半径(jìng)和服务质量。探(tàn)索大模(mó)型助力智慧城(chéng)市建设，推动城(chéng)市大脑(nǎo)等城市管(guǎn)理公共(gòng)平台开放数据接口引(yǐn)入大模型辅助治(zhì)理。

　　（六）推动大模(mó)型赋能千行百业。支持本市企(qǐ)业在(zài)“模型(xíng)即(jí)服务(wù)”人(rén)工智能产业链中布局(jú)，加强垂直领域攻关，实现重(zhòng)点场(chǎng)景应用突破，丰富行业(yè)应用生(shēng)态。聚焦本市(shì)虚拟数(shù)字人、数字医(yī)疗、电(diàn)商(shāng)零售(shòu)等创(chuàng)新活跃的(de)数据(jù)优势领域，加快推进(jìn)大模型商(shāng)业化落地应用，加(jiā)速(sù)文字创造、人机交互、教(jiào)育、影(yǐng)音等场景落地应用。加速信(xìn)息(xī)交互领域的(de)数(shù)字化转型(xíng)，变革知识创造(zào)行业生产方式，激发持续的数字(zì)创新活力，深度赋能千行(xíng)百(bǎi)业。

　　（七）培育(yù)软件开发新范式。变革软件(jiàn)领(lǐng)域的开发应用(yòng)模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)软(ruǎn)件(jiàn)生产力(lì)工具效(xiào)能，利用生成式AI重构企业软(ruǎn)件。以(yǐ)开源聚合创新(xīn)，构建大模型开(kāi)源社区(qū)，吸引科研院所、代码托(tuō)管(guǎn)平台(tái)、开发(fā)者及(jí)团(tuán)队(duì)在京形成(chéng)开放、包容(róng)、活跃的创新氛围。在基础软件领域引(yǐn)入大模型应用，提升(shēng)国(guó)产操作系统、办公、设计、编程软件(jiàn)性能，丰富信创软件品类(lèi)。加强(qiáng)工业(不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思yè)软件与大模型融合(hé)，加快推进智能工(gōng)业软件开发应用，提升软件质(zhì)量、丰富应用功能。倡导模型即服务，提升云服务(wù)商、集成企业服务水平。鼓(gǔ)励互(hù)联网(wǎng)服务迭(dié)代升级，推动涌(yǒng)现(xiàn)大模型+互(hù)联(lián)网新软(ruǎn)件新服(fú)务。

　　（八）实施大(dà)模型底层(céng)支撑性技(jì)术筑基工程。支持企业加大研发投入，加强互联协议、网(wǎng)络传输、能耗优化等技术研发，提升(shēng)片(piàn)间(jiān)互(hù)联速率(lǜ)，构建高速(sù)计算集群网络传输系统，提(tí)升芯片算力(lì)水平及集群表现。推进芯片制造工艺突(tū)破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代(dài)差(chà)，超前(qián)布局先进计算(suàn)芯片新技术、新架构。开展面向(xiàng)不同(tóng)芯(xīn)片架构、不同(tóng)应用场景的软(ruǎn)硬件精(jīng)准(zhǔn)适配攻关，加快不(bù)同(tóng)芯片架构(gòu)的接口适配、共性(xìng)算子开发，加速推出(chū)基于自主算力的软硬一体化解决方(fāng)案。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴(bàn)计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐、行业(yè)组织推荐等方式，广泛征集(jí)伙伴(bàn)计划成员(yuán)，形成伙伴计(jì)划成(chéng)员名单，发(fā)挥伙伴计(jì)划(huà)成员(yuán)资源优势，帮助加快大模型研发迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二）建立常态化联(lián)系服务机制。建立与(yǔ)伙(huǒ)伴(bàn)计划成员常态化联系服务机制，将伙伴计(jì)划成员纳(nà)入(rù)市区两级重点企业服(fú)务机(jī)制。

　　（三）加大资金支持力度。利用(yòng)高精尖产业发展资(zī)金等支持通用(yòng)人工智能产业发(fā)展(zhǎn)，推动(dòng)算力基(jī)础设施建设、数(shù)据流(liú)通交易、关键(jiàn)技术研发等。充分利用(yòng)高精尖发展(zhǎn)基金，加大对通用人工(gōng)智能产业(yè)投资，积极引入社会资本，鼓励设立通用人工智能产业基金(jīn)，加大(dà)对(duì)企业(yè)投入力(lì)度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传引(yǐn)导。充分发挥本市人工智能领域(yù)行业协会、产业联盟(méng)等社会组织的(de)作用(yòng)，积极推广伙伴计划，做好政策(cè)宣传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先(xiān)进技术产品(pǐn)、试点示范案例，加大(dà)推广(guǎng)力度(dù)。

　　（五）加(jiā)快大模型领域人(rén)才引育。支持伙伴(bàn)计划成(chéng)员引(yǐn)育更多具有国(guó)际(jì)竞争力和发(fā)展潜力的(de)人(rén)才，打造大模型人才集聚(jù)高地(dì)。

　　（六）积极开展先行先试。努力在国家(jiā)相关部委指导和支(zhī)持下(xià)，争创国家数据(jù)基础制度先行先(xiān)试示范区，建立健(jiàn)全鼓励(lì)包容创新和审慎监管的环境氛围(wéi)。

　　市经济(jì)和信息(xī)化局(jú)

　　市科委、中(zhōng)关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月(yuè)19日

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