金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(dià雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁n)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购(g雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁òu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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