金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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