金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)毁掉一个老师最好的办法新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(毁掉一个老师最好的办法xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠毁掉一个老师最好的办法券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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