金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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