金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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