文/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议(yì)冲(chōng)淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了(le)积(jī)极部(bù)署，对社会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，可(kě)能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。

　　第七(qī)，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好服务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会(huì)议(yì)，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议确定了此后一(yī)年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年4月的(de)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在方方(fāng)面面都(dōu)体现(xiàn)出(chū)对经济(jì)的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中国(guó)经济(jì)面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情(qíng)防控政策优化(huà)至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态(tài)化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增长大幅(fú)好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出(chū)经济(jì)社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济(jì)修复的巨(jù)大成效(xiào)。

　　第三，会(huì)议(yì)冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可(kě)能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不(bù)足(zú)，经济转型升级(jí)面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题决(jué)定(dìng)对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回(huí)收(shōu)。今年一(yī)季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议(yì)提出“四个持(chí)续(xù)”，即“推动经济(jì)运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而(ér)上”，表明(míng)我们(men)不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面(miàn)工作都做了积(jī)极(jí)部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关(guān)切都做了(le)积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体g>——半(bàn)导体。会(huì)议提(tí)出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培(péi)育(yù)壮大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提(tí)出“要(yào)巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设(shè)施(shī)建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也有望是(shì)未来(lái)重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通(tōng)用人工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能(néng)，市(shì)场热度较高(gāo)的方向，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推(tuī)动(dòng)平台企业规范健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大(dà)显身(shēn)手”，这(zhè)次进(jìn)一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提(tí)出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自(zì)贸(mào)试验区和(hé)自由贸(mào)易(yì)港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及(jí)海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用(yòng)”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来(lái)经济新的增长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大(dà)城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施指平(píng)时用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全(quán)。“平(píng)急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的(de)城中村(cūn)改(gǎi)造和“平(píng)急两(liǎng)用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影响了市场的预(yù)期。此前(qián)，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没(méi)有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体护和支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受到了(le)全(quán)国人民的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都(dōu)看到了淄博市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工(gōng)作思路都在发生(shēng)大变(biàn)化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深(shēn)刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研(yán)究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习(xí)近平主持(chí)会议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的(de)中央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议确定了此后一年的(de)政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定了未(wèi)来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同志(zhì)为(wèi)核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国(guó)际两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾(jí)病预(yù)防控制中心流行病(bìng)学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒(dú)在未来出(chū)现地方性流行或者散发(fā)可能性比较(jiào)大，再出现较大规(guī)模(mó)流行(xíng)的(de)可能性(xìng)较小。），经济(jì)社会全面恢复常态化(huà)运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经(jīng)远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社会(huì)常态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动(dòng)能(néng)），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升(shēng)向好(hǎo)态势，经(jīng)济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，疫情影响(xiǎng)逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我(wǒ)国经济(jì)运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前(qián)经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么(me)样的问题(tí)，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今年(nián)一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)超预(yù)期(qī)，市场又出(chū)现了(le)对后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定(dìng)性(xìng)看(kàn)，经济内生动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力(lì)度不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实中央经济(jì)工作会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经(jīng)营(yíng)主体活力结合(hé)起来，形成推动高质量(liàng)发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经(jīng)济运(yùn)行持(chí)续好(hǎo)转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济(jì)的良好(hǎo)开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和量(liàng)的合(hé)理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快建设以(yǐ)实体经济(jì)为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既(jì)要(yào)逆(nì)势(shì)而上(shàng)，在短板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导(dǎo)体）。要巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配套(tào)电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍(réng)会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套(tào)电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的(de)短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)是(shì)未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热(rè)度(dù)极高(gāo)的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的(de)关键所在。积极(jí)的财(cái)政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城乡居(jū)民(mín)收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费（今年(nián)一季度(dù)社会(huì)消费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策(cè)激励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带(dài)动激发民间(jiān)投资（今年一(yī)季度(dù)，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会(huì)议(yì)专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不(bù)动摇”，破(pò)除影响各类所有制(zhì)企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业(yè)恢(huī)复元(yuán)气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动(dòng)摇巩固(gù)和发展公有制(zhì)经济(jì)，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济发(fā)展”。重申(shēn)“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要(yào)依(yī)法合规经营。要下(xià)决心从根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要(yào)推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)提的是(shì)“支持(chí)平台(tái)企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化(huà)改革、扩大高水平对外(wài)开放。认真(zhēn)落实(shí)党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系(xì)和治理(lǐ)能力(lì)现代化。要(yào)把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区和自(zì)由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地(dì)产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业发展新模式(shì)。在(zài)超大特大城市（《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特(tè)大城(chéng)市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市(shì)包括(kuò)武(wǔ)汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能(néng)会给房地产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体城市发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全(quán)。建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批(pī)应急医(yī)疗服务点，将对投资带来新(xīn)的(de)增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设保障性(xìng)住房(fáng)。要加(jiā)强(qiáng)地方政(zhèng)府债务管理，严(yán)控新增隐性债务(wù)。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施全(quán)力促发展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国有企(qǐ)业扩大(dà)招(zhāo)聘规(guī)模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增人增资(zī)，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总额预算基数。我(wǒ)们预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和(hé)重要(yào)农产品供应保障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系统治理。各(gè)级领导干部要带头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研究了(le)其他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会(huì)议是(shì)专门(mén)聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)大变化——逐(zhú)句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：北京老旧机动车解体中心 丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体