金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策 <最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词/strong>

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经(j最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词īng)济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。