金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思tí)升新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思能源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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