金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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