金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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