意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全(quán)面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服(fú)务(wù)质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五(一个男人叫女人乖乖是什么意思，一个男人叫你乖乖意味着什么wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息(xī)，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)向交易(yì)当事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将(jiāng)经纪服(fú)务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费(fèi)明显高(gāo)于(yú)市(shì)场平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同(tóng)市场监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机构(gòu)相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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