文(wén)/解运亮博(bó)士信达证(zhèng)券首席宏(hóng)观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个月之(zhī)后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济(jì)持(chí)续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做(zuò)了积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了(le)大(dà)变化(huà)。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国(guó)际(jì)政治(zhì)局(jú)势(shì)演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神(shén)超出市场预期。每年4月(yuè)份(fèn)的政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议提出，中(zhōng)国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去(qù)。去年(nián)底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利(lì)”，“经济社(shè)会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一(yī)季度经(jīng)济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期(qī)，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济(jì)修复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议(yì)对经济面临(lín)问题(tí)的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多(duō)是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳(wěn)增长力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键所在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的(de)良好开(kāi)局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方(fāng)面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发(fā)力(lì)的(de)方(fāng)向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提出(chū)“要重视(shì)通用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人(ré杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果n)工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。对平台企业(yè)的(de)支持力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议(yì)提的是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领(lǐng)发(fā)展、创造(zào)就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提(tí)出(chū)“要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发(fā)民间投资”。今年(nián)一季(jì)度(dù)，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位(wèi)置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在(zài)超大特大(dà)城市(shì)积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇(yù)重大公(gōng)共(gòng)突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城(chéng)市应急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市(shì)山(shān)区旅游居(jū)住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大(dà)型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超大特(tè)大(dà)城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，不仅对房地(dì)产投资，乃至(zhì)对整体固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)，都有望带(dài)来(lái)新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。过去(qù)几年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培(péi)互联(lián)网等，初衷是好的，也取(qǔ)得(dé)了重大(dà)成效(xiào)，但客观上也一定程度上影(yǐng)响了(le)市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要(yào)求已经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和(hé)支(zhī)持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民(mín)的大(dà)力(lì)点赞，大家都看到(dào)了淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促进经(jīng)济增长上(shàng)的(de)努力(lì)。而从(cóng)4月份(fèn)政治(zhì)局(jú)会议看，淄博市政府可(kě)能(néng)只是一(yī)个缩影，整体经济工(gōng)作思(sī)路都在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为(wèi)己任，这可(kě)能(néng)是4月(yuè)份政治(zhì)局(jú)会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分(fēn)析研(yán)究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济(jì)工作。中共(gòng)中央(yāng)总书记习近平(píng)主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就(jiù)确(què)定了未(wèi)来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习(xí)近平同(tóng)志为(wèi)核心(xīn)的党(dǎng)中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国(guó)内国际(jì)两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控(kòng)和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全(quán)国(guó)政协委员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心流行病(bìng)学(xué)首席专(zhuān)家(jiā)吴尊(zūn)友日前表示，新冠(guān)病毒在(zài)未来(lái)出现地(dì)方性(xìng)流行或者散发可能性比较(jiào)大(dà)，再出现较大规(guī)模(mó)流行的可能(néng)性较小。），经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运行中的(de)巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需(xū)求收(shōu)缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需求逐(zhú)步(bù)恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经(jīng)济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议上。时(shí)隔一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后(hòu)，疫情影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力(lì)，推动高质量发展仍(réng)需要克(kè)服不少困难(nán)挑战(zhàn)。（这(zhè)一(yī)段(duàn)是对(duì)当前经济(jì)中面临的问(wèn)题的定性，问题决(jué)定对策(cè)，有什(shén)么样的问题(tí)，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压(yā)力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一(yī)季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生(shēng)动(dòng)力(lì)仍需增(zēng)强，需(xū)求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育(yù)，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持(chí)稳(wěn)中(zhōng)求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全面深(shēn)化改(gǎi)革开放，把发挥(huī)政策效(xiào)力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社(shè)会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘势而(ér)上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要(yào)加快建(jiàn)设以实体经济为支撑(chēng)的现代化(huà)产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势(shì)而为(wèi)，在优势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基，培育(yù)壮大(dà)新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网改造（对(duì)新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也(yě)是未(wèi)来重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视(shì)，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的(de)关(guān)键所在。积极的(de)财政政策(cè)要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类所(suǒ)有制企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮(bāng)助企业恢(huī)复元气（“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制(zhì)经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营(yíng)企业信心和元气不足(zú)问题）。各(gè)类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根(gēn)本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要(yào)推(tuī)动平台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进(jìn)一(yī)步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真落实(shí)党和(hé)国(guó)家机构(gòu)改革方案(àn)，推进国家治理体系和治(zhì)理能力(lì)现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件的自(zì)贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是(shì)开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要有(yǒu)效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机(jī)构改革化险工(gōng)作。要坚持(chí)房子是用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善(shàn)性(xìng)住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民(mín)生、保稳(wěn)定工作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平稳健康发(fā)展，推(tuī)动建(jiàn)立(lì)房地(dì)产业(yè)发展(zhǎn)新(xīn)模式。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国务院(yuàn)关(guān)于调(diào)整城(chéng)市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城(chéng)市，城区(qū)常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城市的城中村改(gǎi)造，可能(néng)会(huì)给房地产带来(lái)新的增长点，有利于(yú)房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能(néng)力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医(yī)疗服务点，将(jiāng)对投资(zī)带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性住房(fáng)。要加强地方政府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要继(jì)续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当前就业工作的(de)重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次(cì)性增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额(é)预算基(jī)数。我们预计(jì)后续青(qīng)年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心(xīn)不(bù)下”的(de)责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品(pǐn)供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各级领导干部要带(dài)头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了其(qí)他事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出现，但这次没有出(chū)现，可见这(zhè)次(cì)会议是专门(mén)聚焦经(jīng)济(jì)工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素(sù):

　　国(guó)内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体经济工作思路已经发(fā)生大变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：北京老旧机动车解体中心 杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果