金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是促(cù)成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可(kě)单(dān)独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具(jù)有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信(xìn)息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标准，不(bù)得(dé)混合标(biāo)价和(hé)捆(kǔn)绑收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提(tí)供(gōng)的基本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收(shōu)费前应(yīng)当向交易(yì)当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要(yào)制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出(chū)明确(què)要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳(nà)入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不(bù)按规(guī)定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用(yòng)信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)依法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(无锡市是几线城市yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(s无锡市是几线城市hè)部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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