金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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