金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基(jī)础(chǔ)设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评价，坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司(sī)发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有(yǒu)关(guān)事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　<坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸strong>（二）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构(gòu)风险处(chù)置工作(zuò)。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的(de)公司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶(è)化或(huò)完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及(jí)时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资(zī)非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的(de)产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化(huà)方(fāng)式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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