金融界4月25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)的意见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促(cù)进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区设(shè)置(zhì)和参(cān)展企业结(jié)构，常态(tài)化(huà)运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步(bù)加大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率(lǜ)，加(jiā)大工(gōng)作(zuò)力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员(yuán)往来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造(zào)更多(duō)贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸(mào)企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外代(dài)表处作用(yòng)，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方(fāng)设(shè)法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出(chū)口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项目。金融机构(gòu)在(zài)加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支(zhī)机构在(zài)贸(mào)易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的服(fú)务(wù)能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资(zī)增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一步(bù)扩大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中(zhōng)小微(马美如简介wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共(gòng)服(fú)务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)向中西部(bù马美如简介)、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持(chí)东中西(xī)部产业交流(liú)对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目(mù)落地，强化全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区(qū)发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展的(de)典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商健康持(chí)续创新发展。支持外贸(mào)企业通过(guò)跨境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范知识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零(líng)售出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做(zuò)好评估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发(fā)挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积极应对不(bù)合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)马美如简介措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联(lián)动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业(yè)成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流(liú)、补齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提(tí)质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因地制宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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