金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合二婚女人一般都嫁什么人，娶二婚女人很丢人吗乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电(d二婚女人一般都嫁什么人，娶二婚女人很丢人吗iàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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