金融界4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服(fú)务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博(bó)览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置和参展企业结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培(péi)育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人(rén)员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市(shì)场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内(nèi)短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二批外(wài)经贸(mào)提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大(dà)保单(dān)融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符合(hé)条(tiáo)件的(de)小微外贸企(qǐ)业提(tí)供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业(yè)汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和(hé)跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加(jiā)工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移(yí)，促(cù)进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持续(xù)健康发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批(pī)“两头在(zài)放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全(quán放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易(yì)进口商品数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数(shù)字(zì)化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关(guān)产品进一步(bù)开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受)建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险。建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地(dì)方(fāng)做好供需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预(yù)案(àn)，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面(miàn)经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落(luò)实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实(shí)、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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