金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水馈赠的意思产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(s馈赠的意思hēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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